2018年11月20日

 

美國商務部工業安全署（Department of Commerce, Bureau of Industry and Security, BIS）11月19日星期一公佈一份可能是歷來最嚴格的技術出口管制先期通知，並就這一框架方案向公眾徵詢意見。

在14個政府考慮進行管制的類別中，包括人工智慧、晶片、量子計算、機器人、臉部辨識和聲紋技術等等，被認為涉及國家安全和高技術的先端科技的關鍵領域。

 

該通知沒有直接提及中國，但預計中國將是受此影響最大的國家。很多中國高科技公司賴以生存的晶片，將面臨新的封鎖。華為晶片技術被曝一半以上來自美國。中國的大通訊公司中興的大量晶片供應，也依賴於美國晶片企業。美國可能會斷絕供應的消息，曾令人擔心中興或遭滅頂之災。

徵詢意見的開始時間在美國當地11月19日，也就是北京時間今天晚間，截止時間則是12月19日。

 

美國商務部和其他機構審查將根據徵詢到的意見來評估、更新出口管制清單。

美國商務部稱，該框架的基礎是美國國會今年通過的《出口管制改革法案（Export Control Reform Act）》。根據這一法案，涉及敏感商品和技術的出口需要預先獲得商務部批准，包括商務部有權對該技術的出口、再出口或轉讓建立管制。法案還要求商務部必須考慮這項技術的潛在最終用途。

 

中國的很多高科技大公司，如華為和海康威視等的產品，都被認為是中國政府侵犯人權的工具。海康威視的間諜監視系統，不但用於整個新疆，乃至甚至美國等世界上150多個國家，是全球最大監控設備生產商。美國已經通過法案，禁止政府部門購買該公司的任何設備。

海康威視的人工智慧監控設備，依靠從美國的英偉達（Nvidia）和英特爾（Intel）進口的晶片，其資料存儲美國依靠的是美國希捷公司(Seagate Technology)。早在星期一美國商務部這一先期通知發佈之前，市場分析人士就已經擔心該公司會遭到美國出口管制，其股票從今年最高點已經暴跌30%多。