2019年1月28日 

 

 人道主義援助 

 

 聯合國糧食及農業組織狀語從句： 世界糧食計劃署今天發布的最新報告擴展指出，全球需要緊急糧食援助人數最多的八個地區的情形表明，衝突與飢餓之間的關係始終非常緊密，對生活生計形成了致命影響。 

這份題為“監測衝突國家的糧食安全狀況”的報告指出，2018年下半年，阿富汗，中非共和國，剛果民主共和國，南蘇丹和也門的飢餓狀況出現惡化，其主要原因是衝突;而在索馬里，敘利亞和乍得湖流域，飢餓問題則隨安全形勢改善而有所緩解。上述八個衝突地區共有約5600萬人需要緊急糧食和生計援助。 

報告指出，針對人道主義工作者的暴力行為不斷增加，有時甚至迫使相關機構暫停行動，導致脆弱人口無法獲得人道主義援助。2018年，報告述及的所有國家均有救援人員和設施遭到襲擊。 

糧農組織總幹事達席爾瓦在報告序言中寫道：“該報告清楚地陳述了武裝暴力對身陷衝突的數百萬成人和兒童的生活生計造成的影響我非常希望大家能夠時刻銘記，這些看似枯燥的統計數字背後是鮮活的生命，在21世紀，仍有這麼多人遭受著飢餓折磨，這絕對是無法接受的“。 

聯合國安理會於去年5通過月一項具有里程碑意義的第2417號決議 ，明確譴責將飢餓作為戰爭手段。決議呼籲武裝衝突相關各方履行國際人道主義法規定的各項義務，盡量減少軍事行動對平民的的影響，包括破壞糧食生產和運輸，並允許安全，及時地為急需糧食，營養和醫療援助拯救生命的平民提供人道主義救濟。 

此報告應安理會的要求編寫報告指出：“只有這些基本原則得到遵守，武裝衝突導致數百萬成人和兒童遭受飢餓的問題才能得到緩解。” 

 

國別分析 

 

世界各地曠日持久的衝突不斷增加，導致飢餓達到前所未有，不可接受的嚴重程度。 

報告在其國別分析中指出，衝突各方無視人道主義設施和人員的受保護地位，使擴大行動規模以防止飢荒的努力面臨諸多困難與危險。 

持續三年的也門戰爭清楚地表明，目前亟需停止敵對行動，以解決全球最嚴重的糧食安全緊急事件。 

 2018年下半年，由於武裝衝突事件增加，剛果民主共和國面臨急性糧食不安全的人數​​達到1300萬，居全球第二位。 

報告指出，在內戰已持續五年多的南蘇丹，預計今年青黃不接時節開始的時間將有所提前，導致2019年1月至3月需要緊急援助的人數超過500萬。 

在“博科·哈拉姆”組織活躍的乍得湖流域，包括尼日利亞東北部，乍得湖區和尼日爾迪法大區，預計2019年6月至8月青黃不接時，糧食安全形勢將嚴重惡化，導致300萬人面臨急性糧食不安全。 

在阿富汗，如果無法提供緊急救生援助，預計3月面臨嚴重糧食短缺的阿富汗農村人口比例將達到47％，約合1060萬人。在中非共和國，2018年，武裝衝突仍然是導致飢餓的主要因素，190萬人陷入嚴重的糧食短缺。 

此份報告是糧農組織和糧食署自2016年6月起為安理會編寫的第五份報告。報告旨在向安理會理事國提供糧食不安全方面的最新信息，並強調需要集中努力消除衝突以結束飢餓的緊迫性。這是糧農組織，糧食署，歐洲聯盟及其它夥伴為監測和分析全球糧食危機所做諸多努力的一部分，目標是協調各方及時提供信息，作出響應。