2019 年 7 月 30 日

今天發佈的最新一期秘書長《兒童與武裝衝突問題年度報告》顯示，2018年共有2萬4000多起嚴重侵犯兒童權利行為得到確認，超過1萬2000名兒童在全球20多處武裝衝突中遭到殺害或是重傷致殘，是聯合國開始監測並發佈該項報告以來的最高值。

報告表示，交火事件、戰爭遺留爆炸物、簡易爆炸裝置、地雷以及政府組織、非政府團體和多國部隊的交戰行動是導致兒童死亡或重傷的主要原因。

秘書長兒童與武裝衝突問題特別代表甘巴表示，“兒童持續受到武裝衝突的嚴重影響使人深感悲傷，目睹他們由於敵對行動而遭到殺害或是重傷致殘令人震驚不已。衝突各方將兒童安全放在首位至關重要，履行保護兒童的義務，採取切實措施終止並預防此類嚴重侵犯兒童權利的行為刻不容緩。”

報告指出，全球招募和使用兒童兵的行為在2018年並未減少，共有7000多名兒童捲入前線行動，參加戰鬥或是提供後勤服務，其中索馬里的情況最為嚴重，其次是奈及利亞和敘利亞。

2018年，報告共記錄了933起針對男童和女童的性暴力事件，發生最多的國家是索馬里和剛果民主共和國，但報告同時指出，由於缺乏相關管道、汙名化以及對於報復行動的擔憂，仍有許多類似事件並未得到報告。與此同時，2018年還有近2500名兒童遭到綁架，其中半數發生在索馬里。

報告顯示，2018年全球範圍內共發生1056起針對學校和醫院的襲擊事件，總體數量與去年相比有所下降，但在包括阿富汗和敘利亞在內的部分衝突地區卻明顯加劇，達到衝突開始以來的最高值。此外，學校持續被軍隊或武裝團體徵用，剝奪了兒童接受教育的機會。在馬里，2018年底共有827所學校被迫關閉，24萬4000名兒童因此失學。

阻撓兒童獲得人道主義援助的事件在葉門、馬里及中非共和國等地仍然時有發生，2018年報告共記錄了795起類似事件。

獲得釋放及重返社會“為成千上萬兒童帶去希望”

報告表示，2018年，全球共有1萬3600名兒童從兒童兵釋放及重返社會專案中獲益，與2017年的1萬2000人相比有所增加，剛果民主共和國有2253名兒童離開了武裝團體，奈及利亞有833名，中非共和國有785名。

2018年和2019年上半年，中非共和國、敘利亞、葉門以及剛果民主共和國的多個武裝團體和政府經過與聯合國的直接接觸，簽署了釋放兒童兵的行動計畫以及保護兒童的承諾宣言。南蘇丹正式加入了《兒童權利公約》中《關於兒童捲入武裝衝突問題的任擇議定書》，馬里則通過了《安全學校宣言》。

甘巴表示，“獲得釋放的兒童兵數量持續增加，是聯合國與衝突各方直接接觸的結果，為成千上萬名兒童帶去了希望。”但她同時提醒，隨著獲釋兒童數量增加，項目所需的資源和資金支援也必須儘快跟上，才能滿足不斷擴大的需求。

“暴露在嚴重暴力中的兒童不應再受到孤立”

報告指出，2018年，全球有成千上萬的兒童由於確認或疑似與武裝團體有染而遭到監禁，令人深感擔憂。甘巴提醒，司法程式應符合未成年人審判標準，兒童應首先被視為招募和使用兒童兵的受害者，只要情況允許，就應尋求監禁以外的解決方案。

報告表示，在敘利亞和伊拉克，有大批婦女和兒童因其屬於或可能屬於極端主義組織而無法獲得自由，其中大多數兒童的年齡都在5歲以下，這是一場悲劇。報告呼籲相關成員國與聯合國密切合作，在優先保障兒童最大利益的前提下，推動上述群體的重新安置工作。甘巴指出，“暴露在嚴重暴力之中的兒童，在從武裝團體和軍隊中獲得釋放之後，不應再遭到獨立和排斥。”

和平才是保護兒童免受武裝衝突影響的最佳手段

聯合國秘書長古特雷斯今天發表聲明，對2018年武裝衝突中侵犯兒童權利事件增加表示沮喪，對前所未有的1萬2000名兒童在武裝衝突中遭到殺害或重傷致殘表示震驚。

古特雷斯指出，除報告所記錄的事件之外，仍有數千起事件由於資源不足或是准入限制等原因仍然有待核實，“在報告所涵蓋的時間內，男童和女童再次成為新發衝突和長期危機的最大受害者”。

古特雷斯敦促衝突各方進一步加強與聯合國的合作，提醒他們必須切實履行保護兒童安全的責任，遵守國際法所規定的義務，包括國際人道主義法賦予兒童的特殊尊重和保護，在進行敵對行動時，必須避免針對包括兒童在內的平民及民用目標發動襲擊。

古特雷斯重申，“和平仍然是向受到武裝衝突影響的兒童提供保護的最佳手段”，他呼籲衝突各方，以及在其背後施加影響的國家，努力達成政治協議，解決現有的衝突。