2018年10月03

這個月，美國在阿富汗的戰事即將屆滿17年，這場衝突開始之後出生的美國人也將達到從軍年齡。在這場戰爭中，交戰各方都曾犯下戰爭罪和重大人權侵害，平民死亡人數達史上新高。但企求結束戰爭的美、阿兩國人士不應忽略，某些做法恐將鼓勵侵權行為，破壞極為脆弱的既有司法體制。

上星期在喀布爾接受電視專訪時，埃里克・普林斯（Erik Prince）──億萬富豪、也是美國現任教育部長德沃斯（Betsy DeVos）的弟弟──向阿富汗觀眾推銷一項將戰爭民營化（privatize）的方案。普林斯說，藉由“聘僱退伍老兵指導員”協助阿富汗部隊，他有把握“在方案全面啟動後六個月內”結束這場戰爭。

民營承包商，包括黑水（Blackwater）公司僱員，從2001年以後就在美軍部隊中佔了很大比例，而他們並不直接向軍方負責。儘管依據《軍事域外管轄權法》，他們若犯罪可能受到美國法院審判，但實際上幾無先例。普林斯說，他的部隊將受阿富汗法律管轄。

普林斯的公司阿卡德米（Academi），原名黑水公司，曾在伊拉克涉嫌重大犯罪。2007年9月16日，黑水員工向伊拉克平民開火，擊斃17人。雖有5名黑水員工於2009年12月31日以殺人或過失致死被定罪，但判決遭聯邦法官推翻。全案於2013年重審。2014年10月22日，黑水員工史萊頓（Nicholas Slatten）以殺人罪被判終身監禁，另外三人則以無殺人故意的過失致死罪獲判30年有期徒刑。然而，史萊頓的定罪判決又在2017年被上訴法院推翻，發回重審。2018年9月6日，該案重審以流審（mistrial）告終。

阿富汗在其安全部隊成員涉嫌殺害平民等重大人權侵犯時，很少通過司法追究責任。在安全部隊既可豁免罪責的情況下，若將他們交由民營軍事承包商指揮，將來問責恐難上加難。

美國國防部長馬蒂斯（James  Mattis）已否決普林斯的提案，阿富汗總統加尼（Ashraf Ghani）也未接受。他們都知道，阿富汗不需要我行我素的外國承包商。特朗普總統應當從善如流。