2025年5月23日

 

美國聯邦傳播委員會(FCC)星期四(5月22日)表決通過新規則，禁止該機構所說的“不良實驗室”參與美國設備的認證程式。FCC表示，新規則將“禁止和移除中國政府和其他不可信行為者控制美國無線設備授權程式的能力”。

FCC在聲明中說，新規則“將確保數以百計的設備測試實驗室和電信驗證機構......不擁有構成國家安全風險的所有權利益，包括它們為外國對手做事的風險”。這些實體負責測試、審評和認證進口美國並在美國行銷的無線電子設備。

按照FCC規定，所有發射無線電頻率的電子設備若在美國使用必須獲得授權。每年，這些私人實驗室對幾十萬這類設備進行測試，而電信認證機構(TCB)則認證它們符合FCC的各項規則。還有認證機構評估檢測實驗室的能力和公平性。

FCC在聲明中提到，該委員會以前審批這些認證機構和實驗室時，主要關注技術能力而不是可信性。聲明說：“FCC審查了目前已獲認可的實驗室，發現一些實驗室可能與中國共產黨關係密切。這些實驗室包括與中國國有企業有關聯的實體、通過與中共的中國人民解放軍明顯合作而參與中國軍民融合專案的實體，甚至還有一些本身就是中國國家行為者的實體。過去幾年，這些實驗室測試了數千部銷往美國市場的設備。”

FCC主席布倫丹·卡爾(Brendan Carr)在星期四的聲明中說：“像中國這樣的外國對手正在從事多管齊下的行動，試圖識別和利用我們通信基礎設施中的任何漏洞。我們在設備層級看到了這種威脅，華為和中興通訊構成了風險。我們在運營商層級也看到了這種威脅，FCC採取了行動，拒絕或撤銷了中國移動和中國電信等供應商的授權。此外，在我們的通信基礎設施中，我們還看到與中國有關的駭客攻擊和其他網路入侵。”

最近幾年，FCC禁止在美國使用來自被列入該機構“涵蓋清單”(Covered List)實體的設備，原因是這些設備被認定對美國構成國家安全威脅。

華為、中興通訊、中國電信和中國移動等中國公司已被列入這份“涵蓋清單”。

FCC在星期四的聲明中說，新規則將確保認證機構和實驗室本身不是美國所說的“不可信行為者”。

除了“涵蓋名單”外，新規則的依據還包括美國政府已做出的官方安全認定，包括美國國防部的“中國軍事企業清單” (List of Chinese Military Companies)和美國商務部的“實體清單”(Entity List)。

目前還沒有看到中國公司和政府對這項新規則作出回應。在FCC之前針對中國企業採取措施時，北京曾指責華盛頓“泛化國家安全概念、濫用國家力量、無理打壓中國企業”。

 

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美國聯邦傳播委員會2025年5月22日在其官網上發佈的有關在美國設備授權過程中禁止“不良實驗室”的新聞稿。(視頻截圖)