美國ITC新報告:中國在可再生能源領域比美國佔得先機

2018年1月6日

美國國際貿易委員會本週就201條款貿易糾紛案件,發表一份新的報告稱,如果在世貿組織遭到挑戰,川普政府可能運用這項條款,來為新的太陽能產品徵收關稅進行辯護。
美國貿易代表萊特希澤去年11月要求撰寫補充報告,“以輔助總統做出採取正確和可行行動的決定”。
萊特希澤特別要求美國國際貿易委員會,密切關注任何會導致大量進口太陽能光伏發電元件和組件,而傷害美國國內的太陽能產品生產廠家的“無法預料的事態進展。”

2016年,由於面臨破產危局,美國太陽能製造商Suniva和SolarWorld根據美國1974年貿易法中並不明晰的201條款,提出貿易指控。位於喬治亞州的Suniva和俄勒岡州的SolarWorld USA,他們是光伏電池與元件製造商。這兩家公司稱,在過去的幾年,中國光伏設備製造商向美國大量出口低價元件,使他們處於競爭劣勢,導致他們不得不申請破產保護,裁掉數千名員工。
去年秋季,美國國際貿易委員會一致認定,進口太陽能設備對美國生產廠商造成“嚴重傷害”,並提出三種可能的解決方案。川普總統在今年1月26日前,可以決定是否徵收新的關稅。

而該委員會最新的報告,支持有關中國違反自由貿易原則,對美國產業造成傷害的指稱。
報告還說,中國實施一系列支援可再生能源產品生產的政策措施,以及政府支持的專案,其中包括太陽能光伏發電元件和組件,“直接違背中國加入世貿組織WTO所承諾履行的責任”。
有業界人士表示,美國對進口自中國光伏產品發起“201條款”調查,主要是因為中國光伏產業在技術創新和成本降低方面已經領先世界,美國企業承受不了;同時,提出訴訟的企業的訴求,也迎合川普宣導的保障美國優先政策。

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美國之音