2018年3月2日

可持續發展目標

生物多樣性和生態系統服務政府間科學-政策平台（Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services/IPBES）是一個成立於2012年的獨立的政府間機構。 該平台旨在為政策制定者提供關於地球生物多樣性、生態系統及其對人類的益處的知識的科學評估，力圖通過科學改善政策，促進生物多樣性的保護和可持續利用。 今年3月17日平台的成員國大會將在哥倫比亞的第二大城市麥德林舉行。 委員會組織全球500多名專家撰寫的五份重要的報告也將呈交的成員國。 這些報告涉及什麼內容，旨在促進哪些方面的政策改變呢？ 聯合國新聞記者黃莉玲採訪了平台多學科委員會唯一的一名中國委員、北京大學環境科學與工程學院教授黃藝。

記者 ：黃教授，首先，請您給我們介紹一下生物多樣性和生態系統服務政府間科學政策平台是一個什麼樣的機構。

黃藝： IPBES是一個科學和政策的平台 。 我們中文就叫平台。 它是由三個部分組成的。 一個是主席團，還有一個就是多學科委員會，另外就是簽約國的大會。 它的秘書處由德國承辦，辦公地點是在波恩。 這個平台的一個宗旨或者使命，就是要通過給決策者提供生物多樣性保護相關的科學信息，使得決策者能夠做出有利於生物多樣性保護和可持續利用的政策，然後達到維持人類的福利和可持續發展這樣一個目的。

記者 ：這個科學政策平台具體是通過什麼樣的方法去促進政府做一些事情，去改善對生物多樣性的保護呢？

黃藝：它主要是通過提供一系列的評估報告，對生物多樣性和生態系統的益處提供科學準確的評估，使得決策者獲得更多的生物多樣性相關的科學知識，然後在做決策的時候就可以平衡生物多樣性保護和人類需求之間的關係。 評估報告的特點就是它是從維持人類美好生活這樣的一個角度出發來評估生物多樣性的，而不僅僅是像以前的那種評估報告，只是一個純自然的一個評估。 把這個評估跟人的生活、人類的美好生活聯繫在一起以後，就使得決策者能夠更好地做出在人類社會和自然之間取得平衡的政策決策。

記者 ：這個平台跟聯合國系統是什麼關係 ?

黃藝：它是一個政府間的一個組織。

記者 ： 聯合國環境署 、還有教科文組織 、 糧農組織和開發計劃署是不是都參與了它的籌建呢？

黃藝：它最早的歷史是基於千年生態評估。 千年生態評估出來以後，國際社會就在考慮怎麼樣把千年生態評估的科學結論應用到政策管理中間，然後引申出來這樣的一個想法。 聯合國的幾個組織都參與了這個過程。

記者 ：這個平台迄今為止發布過幾次報告？

黃藝：發布了兩個報告，一個是關於傳粉和傳粉媒介對糧食安全的影響的一個專業報告。 另外還發布了一個生物多樣性評估中的模型和情景分析的技術報告，就是評估方法報告。

記者 ：我們知道在今年三月中下旬的時候平台還要發布五份報告。 您能給我們介紹一下這五份報告的大概內容是會關於什麼？ 為什麼這些報告非常重要呢？

黃藝：這份報告是四份區域報告，也就是說將對非洲、亞太地區、歐洲和美洲進行一個全區域的生物多樣性和生態系統對人類益處的評估。 另外一個是從區域和全球的角度對土地退化和土地修復進行了一個評估。

記者：剛才您提到了上一次發布的報告是關於傳粉和傳粉媒介的作用，我感到非常的有興趣。 這份報告的一個主要結論是什麼？ 它又促成了什麼樣的積極的成果？

黃藝： 現在傳粉媒介，就是昆蟲，受到了威脅，它的多樣性受到了威脅。 這個威脅就是來自於我們的農業，還有農藥的使用等等。 傳粉媒介在糧食生產和食品的質量方面起到很重要的作用。 這個報告發布以後，各國政府都有很大的反響。 其中有一個就是美國奧巴馬政府在這個報告發布的前後，頒布了對神經性農藥的限制。 因為神經性農藥是對傳粉媒介的多樣性有很大的影響。 這個應該是比較明顯的一個影響。 另外，傳粉和傳粉媒介的報告指出，發展中國家的數據非常不確定，數據很少。 中國開始作為一個發展中國家以前的數據也不夠，報告發布以後，中國開始了一些傳粉媒介基本信息的調查。

記者 ：這次的報告從數量和規模上來說更大。 有生物多樣性和生態系統服務的區域報告，還有全球土地退化和恢復情況的評估報告。 這些報告是怎麼樣形成的？

黃藝：這五份報告是來自於100多個國家的500多名專家參與的。 這些專家都是生物多樣性保護政策方面的專家，歷時三年才完成的。 這些專家是由各國政府或者組織推薦，然後由多學科專家委員會進行遴選以後確定的。 這樣就保證了報告的科學可靠性和權威性。

記者 ：您是平台多學科委員會的委員。 在中國的專家裡面，除了您還有其它的來自中國的專家是委員嗎？

黃藝： 委員是不可以的。 因為一個區域就只有五個。 比如說亞太地區就只有五個人。 所以中國不可能有兩個人，就只有我一個。 但是中國有很多專家參與了亞太地區評估報告以及這個土地退化和修復的報告的撰寫工作。

記者 ：多學科委員會發揮一個什麼樣的作用呢？

黃藝：多學科委員會對這個平台要評估的方向，比如說評估哪一些工作，做一個方向性的指導。 另外對一些新的概念和知識有一個把握。 還有一個很重要的工作就是遴選所有的評估報告的專家。

記者 ：所以委員會的作用是非常的重要的。 您怎麼樣平衡這麼重的擔子跟您日常的教學和研究工作呢？

黃藝： 這確實是一個很好的問題。 在參與IPBES之前要求要貢獻你20%的工作時間來參與這個工作。 我自己就基本上是晚上參加這個工作，看文件。

Photo:生物多樣性和生態系統服務政府間科學-政策平台多學科委員會中國委員、北京大學環境科學與工程學院教授黃藝資料圖片。