2018年5月10日

經濟發展

聯合國糧食及農業組織今天發布了首份熱帶地區森林特許權自願準則，該準則旨在加強森林特許權的透明度、問責性和包容性，以便最終實現維護全球一些最貧困和最孤立社區的利益的目的。

森林特許權是國家與私營實體或當地社區之間達成的法律協議，它向後者授予在短期內收穫木材或其他森林產品的權利，或者長期管理森林資源以換取回報或服務的權利。

在熱帶地區，被用於收穫木材或其他林產品的森林有超過70%為國家或公共所有；且大部分公共森林通過由政府向私營實體或當地社區授予特許權的方式加以管理。

森林特許權在世界上很多極度貧困的國家已經存續了幾十年，但它的作用並非總是正面的。 根據新的準則——《讓熱帶地區的森林特許權推動實現<2030年議程>：自願準則》，儘管森林特許權為偏遠地區的人們創造了更多的工作崗位和更高的收入，但在很多情況下，它同時導致了大片森林的退化和權屬衝突。

過去二十年間出現的毀林現像大部分發生在撒哈拉以南非洲、東南亞和拉丁美洲的發展中國家，這凸顯了加強對熱帶地區公共森林的管理的必要性。

新的自願準則基於過往經驗教訓，旨在為如何通過特許權更可持續地管理熱帶地區的公共森林提供實用性指導。

準則提供了一套要求所有利益相關者在特許權的整個有效期內遵守的原則。 準則還提供了有關如何從短期森林收穫目標轉向長期森林管理的建議，短期目標將導致森林退化甚至毀林，而長期管理將為真正在熱帶地區實現可持續林業發展奠定基礎。

為更長期和更綜合地使用森林，準則提出了一些建議，包括：在收穫木材和其他木製品的同時種植和收穫農林業產品，如草藥、堅果樹、果樹和灌木和農作物；補充商業上重要的樹木，以避免其在將來滅絕；增加對造林的投資— 積極管理森林植被，使森林得以持續發展等。

Photo:斐濟的一個社區森林保護區。 森林覆蓋對於維持生態系統至關重要。